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Gara #54

Concessione in Partenariato Pubblico-Privato (PPP) per la riqualificazione energetica profonda nZEB del patrimonio immobiliare dell'Ente - Valore € 4.800.000,00 - Suddivisa nei Lotti Funzionali B.1 e B.2
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Informazioni appalto

14/09/2026
Aperta
Servizi
€ 4.800.000,00
Patanè Nerina Gabriella
IPAB “CASA DELLE FANCIULLE BONAVENTURA”

Categorie merceologiche

45342 - Installazione di recinzioni
45261 - Costruzione e lavori connessi di ossature e coperture
66112 - Servizi di deposito
5071 - Servizi di riparazione e manutenzione di impianti elettrici e meccanici di edifici
5072 - Servizi di riparazione e manutenzione di riscaldamenti centrali
45111 - Lavori di demolizione, di preparazione del sito e sgombero
713142 - Servizi di gestione energia
9074 - Servizi di individuazione e monitoraggio delle sostanze inquinanti e di bonifica
453311 - Lavori di installazione di impianti di riscaldamento centrale
454211 - Installazione di porte, finestre e componenti connesse
4531 - Lavori di installazione di cablaggi
4532 - Lavori di isolamento
45454 - Lavori di ristrutturazione

Lotti

1
BCD0D57181
J84D26005260007
Qualità prezzo
Polo funzionale B.1 «Via Zinghirino» - Strada Sciara Cavagrande Fornazzo n. 10, Giarre (CT), Fg. 37 part. 115
Polo funzionale B.1 «Via Zinghirino» - Strada Sciara Cavagrande Fornazzo n. 10, Giarre (CT), Fg. 37 part. 115 (cat. F/2, unità collabente) e part. 116. Intervento in EPC/PPP (artt. 193-208 D.Lgs. 36/2023) di messa in sicurezza, bonifica MCA e riqualificazione energetica nZEB del fabbricato HUB (~180 mq) e del fondo annesso (~13.150 mq). Comprende la Fase 0 - condizione per l'avvio dei lavori (recinzione perimetrale integrale ~460 m, bonifica amianto con Piano di Lavoro ex art. 256 D.Lgs. 81/2008, sgombero micro-discariche e pascolo abusivo, bonifica vegetazione secca, messa in sicurezza provvisoria del fabbricato collabente, indagini diagnostiche) - il consolidamento strutturale, la copertura in legno lamellare, gli infissi, l'impianto fotovoltaico (~56 kWp con accumulo), l'impianto termico a pompa di calore, l'impianto elettrico e BMS, e le dotazioni esterne del fondo (percorso sensoriale, ippoterapia/onoterapia, agricoltura sociale, area ricarica green). Contratto a corpo (art. 53). Categorie: OG1 prevalente, OG11, OG12 (bonifica).
€ 1.917.831,00
€ 472.340,00
€ 26.920,00
2
BCD0D58254
J84D26005270007
Qualità prezzo
Polo funzionale B.2 - Via F. De Roberto n. 2 / ang. Via A. De Gasperi n. 56, Piazza Macherione, Giarre (CT), Fg. 93 part. 928
Polo funzionale B.2 - Via F. De Roberto n. 2 / ang. Via A. De Gasperi n. 56, Piazza Macherione, Giarre (CT), Fg. 93 part. 928 (cat. B/4-B/5, ~2.900 mq lordi). Intervento in EPC/PPP (artt. 193-208 D.Lgs. 36/2023) di riqualificazione energetica nZEB e adeguamento funzionale a Polo Socio-Sanitario e di Inclusione (Micro-Nido Sociale, Rifugio Protetto H24 per donne vittime di violenza, «Dopo di Noi» L. 112/2016). Comprende la caratterizzazione e bonifica amianto, le coperture, gli infissi antieffrazione, il risanamento delle facciate storiche in cocciopesto, gli impianti (fotovoltaico 99 kWp su lastrico, pompa di calore, elettrico, domotica BMS, idraulico-sanitario), l'ascensore e l'eliminazione delle barriere architettoniche. Immobile soggetto a vincolo della Soprintendenza BB.CC. (D.Lgs. 42/2004) e ricadente nel Piano Paesaggistico Ambito 13 - Etna. Contratto a corpo (art. 53). Categorie: OG1 prevalente, OG2 (obbligatoria per i prospetti vincolati), OG11, OG12.
€ 2.813.539,00
€ 710.209,00
€ 41.710,00

Scadenze

26/10/2026 12:00
02/10/2026 12:00
04/11/2026 12:00
09/11/2026 10:00

Allegati

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24/09/2026 15:54
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24/09/2026 15:55
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24/09/2026 17:32
540.53 kB

Chiarimenti

21/09/2026 17:10
Quesito #1
Spett.le Amministrazione si richiedeono determinati requisititi meglio sotto specificati:

- Il Bando di gara indica quale atto di indizione la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 15/2026, mentre il Disciplinare di gara richiama, nelle premesse, la Deliberazione del Commissario Straordinario Regionale n. 13 del 04/06/2026. Si chiede di chiarire quale sia l'atto di indizione formale della procedura.




Il Bando di gara individua l'art. 58, comma 4, del D.Lgs. 36/2023 quale base normativa del vincolo di aggiudicazione unitaria dei due lotti (rubrica: «Suddivisione in lotti»), mentre il Disciplinare di gara richiama, in più punti, l'art. 51, comma 4, del medesimo Codice (rubrica: «Commissione giudicatrice»). Si chiede conferma del corretto riferimento normativo.L'art. 16, lett. a), del Disciplinare (Modulo C — Offerta Economica) richiede l'indicazione del «Canone Annuo Fisso di Concessione... formulato a rialzo rispetto alla base d'asta minima pari ad € [Importo] + IVA/anno», senza tuttavia indicare l'importo. Si chiede di comunicare l'importo esatto della base d'asta minima del canone, necessario per la formulazione dell'offerta economica.L'art. 17.3 del Disciplinare determina il punteggio dell'Offerta Economica (30 punti) esclusivamente in funzione del ribasso percentuale sull'importo dei lavori a base di gara (€ 3.431.481,00), mentre il Canone Annuo di Concessione — pur richiesto in Busta C — non risulta utilizzato ai fini del punteggio. Si rileva che l'art. 185, comma 2, del Codice richiede che i criteri di aggiudicazione delle concessioni siano connessi all'oggetto della concessione, che nel caso di specie si estende per l'intera durata ventennale e non alla sola fase di costruzione, e che l'art. 200 del Codice, relativo ai contratti di prestazione energetica, lega i ricavi di gestione dell'operatore economico al livello di miglioramento dell'efficienza energetica, quantificabile in relazione ai consumi. Si chiede pertanto di chiarire le ragioni per cui il punteggio economico è ancorato al solo ribasso sui lavori — criterio tipico degli appalti — anziché, in tutto o in parte, al Canone Annuo di Concessione e/o a un criterio di prestazione energetica misurabile correlato a premialità/penalità, e se la Stazione Appaltante intenda rivedere la formula di cui all'art. 17.3 del Disciplinare.Il punto III.3 del Bando prevede che la gestione della pratica GSE per l'accesso al Conto Termico 3.0, in accesso diretto a consuntivo, sia integralmente a cura e rischio del concessionario in qualità di ESCo. Poiché tale meccanismo opera nei limiti dei plafond e delle risorse stanziate dal GSE, si chiede di chiarire: (a) cosa preveda contrattualmente lo schema di concessione qualora le risorse del Conto Termico 3.0 risultassero insufficienti o esaurite, sia in sede di prima richiesta sia nel corso della gestione ventennale; (b) se sia prevista una clausola di riequilibrio del Piano Economico-Finanziario, di sospensione, di revisione del canone o altra forma di tutela del concessionario per tale eventualità, e su quale parte ricada il relativo rischio.L'art. 3.3 del Disciplinare prevede la clausola di revisione dei prezzi, ai sensi dell'art. 60 del Codice, esclusivamente per le prestazioni di gestione, conduzione e manutenzione degli impianti, senza estenderla alla componente lavori/investimento iniziale. Considerato che la fase di esecuzione dei lavori precede una gestione ventennale, si chiede di confermare che il rischio di oscillazione dei prezzi di materiali ed energia relativo alla fase di costruzione resti interamente a carico del concessionario, ovvero se sia prevista una forma di tutela per variazioni eccezionali e sopravvenute dei prezzi.Il punto IV.4 del Bando subordina l'eventuale richiesta della categoria SOA OG2 (Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela) «all'esito della verifica dell'interesse culturale ai sensi degli artt. 10 e 12 del D.Lgs. 42/2004» sul Polo B.2, senza indicare tempistiche. Si chiede di chiarire quando tale verifica sarà completata e resa nota ai concorrenti, considerato che il relativo esito incide sui requisiti di qualificazione da dichiarare in sede di offerta.




Distinti saluti





25/09/2026 08:16
Risposta
Si riscontra il quesito rinviando, per il testo integrale, al Chiarimento ufficiale FAQ n. 01 e alla Deliberazione del Commissario Straordinario n. 17/2026, allegati alla presente risposta. In sintesi:

1. ATTO DI INDIZIONE: Deliberazione n. 15/2026. La Deliberazione n. 13/2026 è atto presupposto (Accordo ex art. 62 con il Comune di Riposto e Patto di Integrità).

2. VINCOLO SUI LOTTI: il fondamento è l'art. 58, comma 5, del D.Lgs. 36/2023. I richiami all'art. 58, comma 4, e all'art. 51, comma 4, sono meri errori materiali, rettificati con la Deliberazione n. 17/2026. La disciplina del vincolo resta invariata.

3. CANONE: base d'asta minima € 15.000,00/anno oltre IVA per l'intera durata. Rialzo facoltativo, non oggetto di punteggio. Il canone va inserito tra gli OPEX del PEF asseverato.

4. CRITERIO ECONOMICO: la formula dell'art. 17.3 del Disciplinare è confermata. Prestazione energetica, risparmi garantiti e qualità della gestione sono valorizzati nell'Offerta Tecnica (70 punti).

5. CONTO TERMICO 3.0: l'insufficienza o l'esaurimento delle risorse è rischio operativo del concessionario (art. 177) e non è presupposto di riequilibrio ex art. 192. Nessun onere per l'IPAB.

6. REVISIONE PREZZI (art. 60): per i lavori opera oltre il 3%, con riconoscimento del 90% dell'eccedenza (All. II.2-bis); per la gestione resta l'art. 3.3 del Disciplinare (5% e 80%).

7. OG2 - POLO B.2: l'immobile, di proprietà pubblica e risalente al 1940 circa, è sottoposto a tutela ex art. 12, comma 1, del D.Lgs. 42/2004 fino alla verifica, che l'Ente sta avviando. Per le lavorazioni edili del Lotto 2 è richiesta la OG2 classifica III-bis (circa € 1.454.000,00); la OG1 resta per il Lotto 1, classifica III (circa € 746.000,00); OG11 e OG12 invariate. Avvalimento non ammesso per la OG2 (art. 132). Se la verifica avrà esito negativo resta ferma la qualificazione dichiarata.

Termine offerte: ore 12:00 del 04/11/2026.


23/09/2026 11:54
Quesito #2
Con riferimento alla procedura in oggetto, si rileva che il Disciplinare indica quale termine per la richiesta di sopralluogo le ore 12:00 del 20/09/2026.

Tuttavia, sulla Piattaforma telematica risulta indicata, alla voce “Richiesta sopralluogo”, la data del 30/09/2026 ore 14:00.

Considerato che il termine per la presentazione delle offerte è fissato al 12/10/2026 ore 12:00, e che residuano pertanto tempi congrui per consentire l’effettuazione del sopralluogo senza incidere sul regolare svolgimento della procedura, si chiede di chiarire se il termine del 30/09/2026 ore 14:00 indicato in Piattaforma possa essere assunto quale termine utile per la presentazione della relativa richiesta, consentendo così una più ampia partecipazione degli operatori economici interessati.

Alla luce della difformità tra il termine indicato nel Disciplinare e quello attualmente riportato in Piattaforma, suscettibile di generare oggettive incertezze in ordine al termine effettivamente applicabile, e considerato che residuano tempi congrui rispetto alla scadenza per la presentazione delle offerte, si chiede di riaprire il termine per la prenotazione del sopralluogo sino alla data del 30/09/2026 ore 14:00 indicata in Piattaforma, così da assicurare coerenza e chiarezza alla procedura e favorire la più ampia partecipazione degli operatori economici.

Distinti saluti



25/09/2026 08:16
Risposta
Si riscontra il quesito come segue.

È stata rilevata una difformità tra il termine per la prenotazione del sopralluogo indicato nel Bando e nel Disciplinare (ore 12:00 del 20/09/2026) e quello riportato in Piattaforma alla voce "Richiesta sopralluogo" (ore 14:00 del 30/09/2026). La richiesta di riapertura del termine è accolta, nei termini più ampi di seguito indicati.

Inoltre, con la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 17/2026, allegata alla presente risposta, gli atti di gara sono stati integrati in relazione alla base d'asta del canone di concessione, alla qualificazione in categoria OG2 per il Lotto 2 e alla revisione dei prezzi (v. risposta all'altro quesito pubblicato).

Per garantire certezza dei termini, parità di trattamento e la più ampia partecipazione, e tenuto conto delle modifiche significative ai documenti di gara, con la citata Deliberazione i termini sono rideterminati ai sensi dell'art. 92, commi 1 e 2, del D.Lgs. 36/2023 come segue:
- prenotazione del sopralluogo (sezione "Comunicazioni" della Piattaforma): entro le ore 12:00 del 02/10/2026;
- effettuazione del sopralluogo obbligatorio, a pena di esclusione: entro il 05/10/2026;
- richieste di chiarimento: entro il 25/10/2026;
- presentazione delle offerte: entro le ore 12:00 del 04/11/2026;
- prima seduta telematica: ore 10:00 del 09/11/2026.

Si precisa inoltre che:
- i termini indicati nel Bando, nel Disciplinare e in Piattaforma diversi da quelli sopra riportati sono sostituiti;
- i sopralluoghi già prenotati o effettuati restano validi e non devono essere ripetuti;
- il periodo di vincolo dell'offerta e la validità della garanzia provvisoria (180 giorni) decorrono dal nuovo termine di presentazione delle offerte;
- ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.Lgs. 36/2023, gli operatori che abbiano già caricato l'offerta possono ritirarla e presentarne una nuova entro il nuovo termine;
- resta invariata ogni altra previsione degli atti di gara non espressamente modificata.



Comune di Riposto

Via Archimede, 125 Riposto (CT)
Tel. 095 962111
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